中國共產黨統一戰線工作條例

（2015年4月（yuè）30日中共中央政治局會議審議批準　2015年5月18日中共中央發布　2020年（nián）11月30日中共中央政治局會議修訂　2020年12月21日中共中（zhōng）央發（fā）布（bù））

第一（yī）章（zhāng）　總則

第一條　為了加（jiā）強黨（dǎng）對統一戰線工（gōng）作的集中統一領導，提（tí）高統一戰線工作的科學化規範化製度化水平，鞏固和發（fā）展愛國統一戰線，根據《中（zhōng）國共產黨章程（chéng）》，製定本條例。

第二條　本條例所稱統一戰線，是指中國共產黨領導的、以工農聯盟為基礎的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一（yī）和致力於中華民族偉大複興的（de）愛國者的聯盟。

統一戰線是中國共產（chǎn）黨凝聚人心、匯聚力量的政治優勢和戰略方針，是奪取革命（mìng）、建設、改革事業勝利的重要（yào）法寶，是增強黨的階級（jí）基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位的重要法寶，是全麵建設社（shè）會主（zhǔ）義現代化國家、實現中華民族偉（wěi）大複（fù）興（xìng）的重要法寶。

第三條（tiáo）　新時代統一戰線工作的指導思想（xiǎng）和主要任務是：在（zài）中國共產黨領（lǐng）導下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表（biǎo）”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中（zhōng）國特色社會主義思想為指（zhǐ）導，堅定不移走中國（guó）特色社會主義道路，增強“四個（gè）意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入學習貫徹習近平總書記關於加強和改（gǎi）進統一戰線工作的重要思想，圍繞統籌（chóu）推進“五位（wèi）一體（tǐ）”總體布局、協調推進“四個全麵”戰略布局，積極促（cù）進政黨關係、民族關係、宗教關係、階層關係、海內外同胞關係和諧（xié），鞏固和發（fā）展最廣泛的愛國統一戰線，為全麵建設社會主義（yì）現代化國家、實現中華民族偉大複興服（fú）務，為堅（jiān）持和完善中國（guó）特色社會主義製度、推進（jìn）國家治理（lǐ）體係和治理能力（lì）現代化服務（wù），為維（wéi）護社會和諧穩定、維護國家主權安全發展利益服務，為保持香港澳門長期繁榮穩定（dìng）、實現祖國完全統一服務。

第四條　統一戰線工（gōng）作（zuò）的原（yuán）則是：

（一）堅持中（zhōng）國共產黨的領導；

（二）堅持高舉愛國主（zhǔ）義、社會主義旗幟；

（三）堅持圍繞（rào）中心（xīn）、服務大局；

（四）堅（jiān）持大團結大聯合（hé）；

（五）堅持正確處理一致性和多樣性關係（xì）；

（六）堅持尊重、維護和照顧同盟者利（lì）益；

（七）堅持廣交、深交黨外朋友（yǒu）；

（八）堅持大統（tǒng）戰工作格局。

第五條　統一戰線工作範圍是：

（一）民（mín）主黨派成員；

（二（èr））無黨派（pài）人士；

（三）黨外知識分子；

（四）少數民族人士；

（五）宗（zōng）教界人士；

（六）非（fēi）公有製經濟人士；

（七）新的社會階層人士；

（八）出國和歸國（guó）留學人員；

（九）香港同胞、澳（ào）門（mén）同（tóng）胞；

（十）台灣同胞及（jí）其在（zài）大陸的親屬；

（十一）華（huá）僑、歸僑及僑眷；

（十二）其他需要聯係和團結的人員。

統一（yī）戰線工作對象為黨（dǎng）外人士，重（chóng）點是其中的代表人士。

第二章　組織領導和職責

第六條　加強黨對統一戰線工作（zuò）的集中（zhōng）統一領導，確保黨在統一戰線工作（zuò）中總攬全局、協調各方（fāng），保證統一戰（zhàn）線工作始終沿著正確政治方向（xiàng）前進。

構建黨委統一領導、統戰部門牽頭協調、有關方麵各負其責的大統戰工作格局。

第七條　黨中央成立統一戰（zhàn）線工（gōng）作領（lǐng）導小（xiǎo）組。中（zhōng）央統一戰線工作（zuò）領（lǐng）導小組在（zài）中（zhōng）央（yāng）政治局及（jí）其常委會領導下開展（zhǎn）工作，對學（xué）習（xí）貫徹落實黨中央關於統一（yī）戰線工（gōng）作的重大理論方針政策和涉（shè）及統一戰（zhàn）線（xiàn）工作（zuò）的（de）法律法規進行研究部署、協調指導和督促檢查（chá），研（yán）究統一戰線重大問題，向黨（dǎng）中央提出建議。

中央統一戰線工作（zuò）領導小組（zǔ）辦公室設在中央（yāng）統（tǒng）戰部。

第八條　地方黨委對本地（dì）區統一戰線（xiàn）工作負主體（tǐ）責任，主要職責是：

（一）貫徹（chè）落實黨中央以及上級黨委關於統一戰線工作（zuò）的（de）決策（cè）部署和工作要（yào）求，指導和督（dū）促檢查下級黨組織做好（hǎo）統一戰線工作，重視加強基層（céng）統一戰線工作；

（二）定期（qī）研究統一戰線重大（dà）問題、部署重要工作，每年向黨中央或者（zhě）上一級黨委報告統一戰線工作情況；

（三）按照權限製定統一戰線工作（zuò）相關黨（dǎng）內法規（guī）、規範性文件和重要政策，推動製定統一戰線工（gōng）作相關地方性法規（guī），並組織實施；

（四）組織開展統一戰線（xiàn）理論（lùn）方（fāng）針政策（cè）的學習、研究、宣傳和教育，把統一戰線理論方針政（zhèng）策納入黨委（wěi）理論學習中（zhōng）心（xīn）組學習內容和黨校（行（háng）政學院）、幹部學院（yuàn）、社（shè）會主義學院（yuàn）教學內容，把統（tǒng）一戰線工（gōng）作（zuò）納入宣傳工作計劃，把統一戰線知識納入國民教育內（nèi）容；

（五）落實黨中央關於統一戰線工（gōng）作部門和統戰幹部隊伍建設的要求，選優配強統戰係統領導班子和主要負（fù）責人，加強統戰幹部（bù）、人才隊伍建設；

（六）領導同級人大、政府、政協、監察委員會、法院、檢察院和有關人（rén）民團體、企事業單位等做好本部門本單（dān）位本領域統一戰線工作；

（七）發現、培養、使用、管理黨（dǎng）外代表人（rén）士，健（jiàn）全（quán）領（lǐng）導幹部與黨外代表人士聯誼交友製度。

其他部門、單位的黨組（黨委）參照前款規定履行相應（yīng）統一戰線工作職責。中央和國家機關工委以及各級黨的機關工委依照授權，加強對黨和國家機（jī）關統一戰線工作的指導和監督檢查。

各級黨（dǎng）委（黨組）主要負責人為（wéi）本地區本部門本單位統一戰線工作（zuò）第一責任人。黨委（黨組）領導班子成員應當帶頭（tóu）學習、宣傳和貫徹落實統一戰線理論（lùn）方（fāng）針政策和法律法規，帶頭參加統一戰線重要活動（dòng），帶頭廣交深交（jiāo）黨外朋友。

地方黨（dǎng）委成立統一戰線工（gōng）作領導小（xiǎo）組，組長一般由同級黨委書記擔任。

第九條　黨中央（yāng）以及地方黨委設置統戰部。統戰部是黨委主管統一戰線工作的職能部門，是黨委在統（tǒng）一戰線工（gōng）作方麵的參謀機構、組織協調機構、具體執行機構、督促檢查機（jī）構，承擔了解情況、掌握政策、協調關係、安排人事、增進共識、加強團結等職責，主要是：

（一）貫徹落實黨對統（tǒng）一戰線工（gōng）作的理論（lùn）方針政策和決（jué）策部署，擬訂統一戰線工作政（zhèng）策和規劃，向同級黨委請示報告統一戰線工（gōng）作並提出意見（jiàn）建議。

（二）統籌協調（diào）指導統一戰線工作，組織協調開展日常監督檢查。

（三）負責發現、聯係和培養（yǎng）黨外代表人士，在同級黨委（wěi）領導下（xià）做好黨外代表人士的政治安（ān）排，協同有關部門做好安排黨外代表人士擔任政府（fǔ）和審判機關、檢察機關等領導職務的（de）工作。

（四）聯係民主黨派，牽頭協調無黨派人士工作，支持民主黨派和無黨派人士履行職責、發揮作用，支持、幫（bāng）助（zhù）民主（zhǔ）黨派和無黨（dǎng）派人士加強（qiáng）自（zì）身建設。

（五）開展黨外知識分（fèn）子統一戰（zhàn）線工作（zuò）。

（六）統籌（chóu）協調民族工作，領（lǐng）導民族工作部門依法管理民族事務。

（七）統（tǒng）一管理宗（zōng）教工作，領導（dǎo）宗教工作部門依法管理（lǐ）宗教事務。

（八）參與製定、推動落實鼓勵支持引導非公有製（zhì）經濟發展的方針（zhēn）政策，統籌開展非公有製經濟人士統一戰線工作。

（九）統籌開展新的社會階層（céng）人士統一戰線工作。

（十）會同有（yǒu）關部（bù）門開展港澳統（tǒng）一戰線工作（zuò），開展（zhǎn）對台統一戰線工作。

（十一）統一領導海外統一戰線工作，統一（yī）管理僑務工作，統籌協調有關部門和社會團體涉僑工（gōng）作。

（十（shí）二（èr））協調推進（jìn）統一戰線領（lǐng）域法治建設。

（十（shí）三）在統一戰線工作中落（luò）實（shí）意識形態（tài）工作責任製，負責開展統（tǒng）一戰線宣傳（chuán）工作。

（十四）指導下級黨委統一戰線（xiàn）工作，協助管（guǎn）理下（xià）一級黨（dǎng）委統戰（zhàn）部部（bù）長（zhǎng）；協調政府有關部門統一戰線工作，協助做好民族、宗教等工（gōng）作部門領導班子成員推薦工作；加（jiā）強同政協組織的溝通協調配合；加強（qiáng）對參事室、文史研究館的工作（zuò）指導；領導工商聯黨組，指（zhǐ）導工商聯（lián）工作；指導和管理社會主義學院；做好統一（yī）戰線有關單（dān）位和團體管理工作。

（十五）完成同（tóng）級黨委和上級黨委統戰部交辦的其他任務。

第十條　統一戰線工作任務（wù）重的黨（dǎng）中央以及省（shěng）、市（shì）兩級黨委派（pài）出機關設（shè）置統一戰線工作機（jī）構。鄉（鎮、街道）黨（dǎng）組織應當有人員負責統一戰線工作，其中統（tǒng）一（yī）戰線工作任務重的（de）明確（què）專人負責。有關人民團體（tǐ）明確相關機（jī）構負責統（tǒng）一戰線（xiàn）工作。統一戰線工作任務重的高等學校、科研（yán）院所黨委設（shè）置統一戰線工作機構，其他高等學校、科研院所黨委應當明確相（xiàng）應機（jī）構負責統一戰線工作。統一戰線工作任務重的大（dà）型國有（yǒu）企業黨委（黨組）明確機構和人員負責統一戰線工作（zuò）。統一戰線工作任務重的其他單位黨組（黨委）明確相關機構負責統一戰（zhàn）線工作。

第十一條　省、市兩級黨委（wěi）統戰部部長一般由同級（jí）黨委常委擔任，縣級黨委統戰部部長由同級黨委常委擔任或者兼（jiān）任，分管日常工作的副部長按照同級黨委部門正（zhèng）職領導幹部配備。民族、宗（zōng）教工作部（bù）門主要負責（zé）人（rén）具備條件（jiàn）的（de），可以擔任同級黨委統戰（zhàn）部副部長。工商聯（lián）黨組書（shū）記由同級黨委統戰部副部長擔任。高等學校黨（dǎng）委（wěi）統戰部部長擔任黨委常委（wěi）或者不設常委（wěi）會的黨委委員。

第（dì）三章　民主黨（dǎng）派和無黨派人士工作

第十二條　中國共（gòng）產黨領導的多黨合作和政治協商（shāng）製（zhì）度是中國特色社會主義新型政黨製（zhì）度，是（shì）我國的一項基本政治製（zhì）度。中國共產（chǎn）黨同各民主黨派實行長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱（rǔ）與共的基本方針。

民主黨（dǎng）派是接受中國（guó）共產（chǎn）黨領導、同中國共產黨通（tōng）力合作的（de）親密友（yǒu）黨，是中國共（gòng）產黨的好參謀、好幫（bāng）手、好同事，是中國（guó）特色社會主義參政黨。

無黨派人士是指沒有參加任何政黨、有參政議政願望和能力、對（duì）社會有積極貢獻和一定影響的人士，其主體是（shì）知識（shí）分子。

民主黨派的基本職能是參政（zhèng）議政、民主監（jiān）督、參加中國共（gòng）產（chǎn）黨（dǎng）領導的政治協商。無黨派人士參照民主黨派履行職能。

第十（shí）三條　政黨協商是中國共產黨同（tóng）民主黨派的政治協商。無黨派人士是政治協商的重要組成部分，參加政黨協商。政黨（dǎng）協商（shāng）主要（yào）包括以下內容：中國共產黨全國和地方各級代表大會、黨中央和地方各級黨委有關重要文件的製定、修改；憲法的修改（gǎi）建議，有關重（chóng）要法律（lǜ）的（de）製（zhì）定、修改建議（yì），有關重要地方性法規的製定、修改建議；人大常委會、政府、政協領導班子（zǐ）成員和監察委（wěi）員會主任（rèn）、法院院長、檢察（chá）院檢察長建議人選；關係統一戰線和多黨合作的重大問（wèn）題。

黨中央以（yǐ）及（jí）地方黨委應當（dāng）按照規定程（chéng）序開展政黨協商。

支持民主黨派和無黨（dǎng）派（pài）人士參與人大協商（shāng）、政府協商、政協協商以及其他方麵（miàn）的協商。

第十四條　支持（chí）民主黨派和無（wú）黨派人士參政的主要內容是：參加國家政權，參與重（chóng）要方針政策、重要領（lǐng）導人選的協商，參與國家事務的管理，參與國家方針政策、法律法規的製（zhì）定和執行。

中共中央領導同誌的國內考察調研以及重要外（wài）事活（huó）動，根據統一安排和工作需要，可以邀請民主黨派中央負（fù）責人、無黨派（pài）代表人士參加（jiā）。

第（dì）十五條　中國共產黨和各（gè）民主黨派實行互相監督。中國共產黨處於領導和（hé）執政地位，自覺接受民（mín）主黨派的（de）監督。

支持民主黨派和無黨（dǎng）派人士在堅持四項基本原（yuán）則基礎上，在政治協商、調研考察，參與黨和國家有關重大方針政策、決策部署執行和實施情況的（de）監督檢查（chá），受（shòu）黨委委托就有關重大問題（tí）進行專項監督等工（gōng）作中，通過提出意見、批評、建議（yì）等方式，對中國共產黨進行民主監督（dū）。

第十六條　各（gè）級黨委應當支持民主黨派加強思想政治建設、組織建設、履職能力建設、作風建設、製度建設（shè），支持無黨派人士加強（qiáng）自身建設。

幫助民主黨派解決機構、編製、經（jīng）費、辦公場所、幹部交流和掛職鍛煉等方麵的問題。為無黨派人士履行職責提供必要保障。

第四章　黨外知識（shí）分子工作

第十七條　國家機關和國（guó）有企事業單位黨外知識分子工作的重點對象是：具有高級職稱的黨外知（zhī）識（shí）分子，學術帶頭人或者（zhě）重（chóng）要業務骨幹（gàn）中的黨外（wài）知識分子，擔任國家機關、高（gāo）等學校、科研院所、大中型（xíng）國有企業中層以上（shàng）領導職務的黨外知識分子，其他有成就、有影響的黨外知識分子。

國家機關和國有企事業（yè）單位黨組（黨委）負責本領域本單位黨外知識分子（zǐ）工作，加強思（sī）想引導，支持發揮作用（yòng），組織（zhī）黨外知識分子參加統一（yī）戰線工作和活動。

第十八條　堅持廣泛團結、熱情服務、積極引導、發揮作用的方針（zhēn），做好出國和歸國留學人員統一戰線工作。

歐美同學會（中國留學人員聯誼會（huì））是黨聯係留學人員的橋梁紐帶、做好留學人員工作的助手和留學（xué）人（rén）員之家。各（gè）省（自治區、直轄市）、副省級（jí）城市和省會城市應當建立留學人員組織。留（liú）學人員比較集中的其他城（chéng）市和（hé）高等學校、科研院所等單位，可（kě）以成立留學人員組（zǔ）織。

第十九條　各省（自治（zhì）區、直轄市）、副省級城市和省會城市可以成立黨外知識分子聯誼會，做好（hǎo）黨外知識分子思想政治引領工作。

統戰部門應當加強對黨外知識分子聯誼會的（de）領導。

第五章　民族工作（zuò）

第二十條　堅定不移走中國（guó）特色解決民族問題的正（zhèng）確道路，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持各（gè）民族一律平等（děng），全麵貫徹黨的民族政策，堅持和完善民族區域自治製度，深化（huà）民族團（tuán）結進（jìn）步教育，促進各民族（zú）交往交流交融，實現各（gè）民族共同團結奮鬥、共同（tóng）繁榮發（fā）展（zhǎn）。

第二十一條（tiáo）　圍繞促進民族團結、改善民生，推動民（mín）族地區經濟社會發展，不斷（duàn）滿足各族群眾的美好生活需要。促進各民族文化的傳承保護和創新交融，全麵推廣國家通用語言文字，尊重（chóng）、支持各少數民族（zú）語言文字的學習和使用。大力培養民族地（dì）區各族幹部，大（dà）力選拔使用少數民族幹部，積極培養少數民族專業人才。

第二十二條　全麵深入持久開展馬克思主義祖（zǔ）國觀、民族觀（guān）、文化觀、曆史（shǐ）觀宣傳教育，開展黨的民族理論、政策學習宣（xuān）傳，開展民族（zú）團結進步創建，增進各族群眾對偉（wěi）大祖國、中華（huá）民族、中華文化、中國共產黨、中國特（tè）色社會主義的認同。

鞏固和發展平等團結互助和諧的（de）社（shè）會主義民族關係，反對一切形式的民族（zú）歧視，反對（duì）大（dà）漢族主義和地方民族主義。尊重少數（shù）民族風俗習慣，保障少數民族合（hé）法權益。依（yī）法治理民族事務，妥善（shàn）處理涉及民（mín）族因素的矛盾糾紛。做好城市（shì）民族工作。

防範和打擊各種（zhǒng）滲透顛覆破壞活（huó）動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動，維（wéi）護國家統一、民族團結和社會穩定。

第（dì）六章　宗教工作（zuò）

第二十三（sān）條　堅持和發展中國特色社會主義宗教理論，堅持我國宗教中國（guó）化方向，堅持以“導”的（de）態度對待（dài）宗教，保護合法、製止非法、遏（è）製極端、抵禦滲透、打擊犯（fàn）罪，構建積極健康（kāng）的宗教關係（xì）。

第二十四條　堅（jiān）持黨的宗教工作基（jī）本方針：全（quán）麵貫徹黨的宗教信仰自由政策（cè），依法（fǎ）管理宗教事務，堅持獨立自主（zhǔ）自辦原則，積極（jí）引導宗教與社會主義社（shè）會相適（shì）應。

尊重和保（bǎo）護公（gōng）民信仰宗教和不（bú）信仰宗教的自由。堅持政教分離。

提高宗教（jiāo）工作法治化水平，善於用法律法規規（guī）範宗教事務管理（lǐ）、調節涉及宗教的各種社會關係，運用法治思維和（hé）法（fǎ）治方式妥（tuǒ）善處理（lǐ）宗教領域的矛盾和問題，教育引導宗教界人士和信教群眾自覺維護憲法法律權威，在法律法規規定範圍內開展活（huó）動。

防範外國勢力幹（gàn）預和支配我國宗教團體和宗教事務。防範（fàn）和抵禦境外利用宗教進行滲透。支持和鼓（gǔ）勵宗教界（jiè）在獨立自主、平等友好、互相尊重的基礎上開展對外交往。

用社會（huì）主義（yì）核心價值觀引領和教育宗教界人士和信教群眾（zhòng），支持（chí）和引導宗教界（jiè）人士對宗（zōng）教（jiāo）教義教規作出符合當代中（zhōng）國發展進步要求、符合中華優秀文化（huà）的闡釋，促進宗教界人士和信教群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同。發揮宗教的積極（jí）作用，抑製宗教的（de）消極作用。

第二十五條　堅持政治上團結合作、信仰上互相尊重，支持宗教團體加強自身建設和人才培養，鞏固（gù）和發展黨同宗（zōng）教界（jiè）的愛國統一戰線。

共（gòng）產黨員應當團結信教群眾，但不得信仰宗教。

第二十六（liù）條　加強基層宗教工作，建立健全縣（市、區、旗）、鄉（鎮、街道（dào））、村（社區）三級宗教（jiāo）工作網絡和（hé）鄉（鎮、街道）、村（社區）兩級責任（rèn）製，建立健全（quán）分級負責、屬地管理和責任追究製度。宗教工（gōng）作任務重的鄉（鎮、街道），黨委應當有領導幹部分管宗教（jiāo）工作，並明確專人負責。

第七章　非公有製經濟（jì）領域統一戰線工作

第二十七條　堅持和完善社會主義基本經濟製度，製定、宣傳和貫徹黨關於（yú）發展非公（gōng）有製經濟的方（fāng）針政策。推動構建（jiàn）親清政商關係，形成有利於非（fēi）公有製經濟發展的政策（cè）環境、法治環境、市場環境、社會環境。引導非公有製企業踐行（háng）新發展理（lǐ）念。

第二十八條　全（quán）麵貫徹信任、團結、服務（wù）、引導、教（jiāo）育的方針（zhēn），深入開展（zhǎn）理想信（xìn）念教育，引導非公有製經（jīng）濟人（rén）士愛國、敬業、創新、守法、誠（chéng）信、貢獻，做合（hé）格的中國特色社會主義事業建設（shè）者。

建立健全政企溝通協商製度。了解反映非公有製（zhì）經濟人士訴（sù）求，幫助其依照法定程序維護（hù）合法權益。暢通非（fēi）公有製經濟人士有序（xù）政治參與渠道，引導（dǎo）規範政治參（cān）與（yǔ）行為（wéi）。

培育和發展中國特色（sè）商（shāng）會（huì）組織，推動統一戰線工作向（xiàng）商會組織有效（xiào）覆蓋。

第二十九條　工商聯是黨領導的以民營企業和民營經濟人士為主體的，具有統戰性、經濟性和民間性有機統一（yī）基本特征的人民團體和商會組織。工商（shāng）聯圍繞促進非公有製經濟健康發展和非公有製經濟人士健康成長的主題履行職責、發揮作用。

工商聯參（cān）加政治協商、參政議政、民主監督的具體內容和形式參照本條例第三章有關規（guī）定執行。

工商聯對（duì）所屬商會履行業務主管（guǎn）單位職責，對會（huì）員開（kāi）展思想政治工作、教育（yù）培訓，對所屬商會（huì）主要負責人進行考察考核。工商聯（lián）對其他以（yǐ）民營企業和民營（yíng）經濟（jì）人士為主體的行業（yè）協會商會加強聯係（xì）、指導和（hé）服（fú）務。

第三十條　統戰部、工商聯按（àn）照同級黨委安排，參與民營企業黨建工（gōng）作。工商聯（lián）黨組應當支持和配合做好（hǎo）所屬會員企業黨組織組建工作。

工商聯黨（dǎng）組對所屬（shǔ）商會黨建工作履行全（quán）麵從嚴治黨主體責任。

第八章　新的社會階層人（rén）士（shì）統一戰線工作

第三十一條　新的（de）社會階層人士主要包括：民營企業和外商投（tóu）資企業管理技術人員、中介組織和（hé）社會組（zǔ）織從業人員、自（zì）由職業人員、新媒體從業人員等。

第三十二條　堅持信任尊重、團結引（yǐn）導、組織起來、發揮作用的思路，運用社會化、網絡化的方法，通過實踐創（chuàng）新基地、聯誼組織等形式，分類分眾施策（cè），強化思想引領，凝聚政治共識，發揮新的社會階層（céng）人士在建設中（zhōng）國特色社會主義事（shì）業中的重（chóng）要作用。

第三十三條　與新（xīn）的社會階層人士聯係密切的黨政部門、群眾團（tuán）體、社會組織等，應當發揮職能（néng）作用，健全工作機製，密切協調配合（hé），共同做（zuò）好新的社（shè）會階層人（rén）士統一戰線工作。

新的社會階（jiē）層人士所在街道、社區、園區、企業等的黨組織應當落實（shí）主體責（zé）任，把新（xīn）的社會階層人（rén）士統一戰線工（gōng）作納（nà）入重要工作職責，研究（jiū）解決突出問題。

第九章　港澳台統一戰線工作

第（dì）三十四條（tiáo）　港澳統一戰線工作的主要任務是：全麵準確貫徹“一國（guó）兩製”、“港人治港”、“澳（ào）人（rén）治澳（ào）”、高度自治的方針，堅持和完善“一國兩製”製度體（tǐ）係，嚴格依照憲法和基（jī）本法辦事，支持特別行政區行（háng）政長官和政府依法施政，支持港澳融入國家發展大局，發展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量，增強香港同胞、澳門同胞國家意識（shí）和愛國精神，維護國家主權（quán）安全（quán）發（fā）展利益，維護香港、澳（ào）門長期（qī）繁榮穩定，確保“一國兩製”實踐行穩致遠。

第三十五條　對台統一戰線工（gōng）作的主要任務（wù）是：貫徹執行黨中央對台工作大政方針（zhēn），堅（jiān）持一個中國原則，廣泛（fàn）團結海內外台灣同（tóng）胞，發展壯大台灣愛國統一力量，反對“台獨”分裂活動，不斷（duàn）推進祖國和平統一進程，同心實現中華民族偉大複興。

第三十六條（tiáo）　支持民主黨派和無黨派人士，指（zhǐ）導相關人民團體和社會團（tuán）體，在港澳台統一戰線工作中（zhōng）發揮作用。

第十章　海外統一戰線工作和僑務工作

第三十七條　海外統一戰線工作的主要任務是：加強思想政治（zhì）引領，增（zēng）進華僑和出國留學人（rén）員等對（duì）祖國的熱愛和對中國共產黨、中國特色社會（huì）主義的（de）理解認同；傳承和弘揚中華優秀文化（huà），促進中外文化（huà）交流；鼓勵（lì）華僑參與我國改革開（kāi）放和社會主義現代化建設，融入民族複興偉業（yè）；遏製“台獨”等分裂（liè）勢力，維護國家核心利（lì）益；發揮促進中（zhōng）外友好的橋（qiáo）梁紐帶作（zuò）用，營造良好國際環境。

第三十（shí）八條　僑務工作的（de）主要任務（wù）是（shì）：圍繞凝（níng）心（xīn）聚力同圓共享中國夢的主題，加強華僑、歸僑、僑眷代表人（rén）士工作，凝聚僑心、匯集僑智、發揮僑力、維護僑益，為僑服務（wù）；統籌國內僑務和國外僑務工（gōng）作，著力涵養僑務（wù）資（zī）源，引導華僑（qiáo）、歸僑（qiáo）、僑眷致力於祖國現代化建設，維護和促進中國統一，實現中華民族偉大複興，致力於（yú）增進中國（guó）人民與世界（jiè）人民的友好（hǎo）合作交流，推動構建人類命運共同體（tǐ）。

保護華僑正當權利和利益，關心（xīn）華僑的生存和發展，推動和諧僑社建設，教育引導華僑遵守住在（zài）國法（fǎ）律，尊重當地文化習俗，更好融入主流社會，為住在國經濟社會（huì）發展貢獻智慧和力量，充分展現守法誠信、舉止文明、關愛社會、團結和（hé）諧的大國僑民形象。

保護歸僑、僑眷合法權利和利益，適當照顧歸僑、僑眷特點，積極發揮他們與海外聯係廣泛的優勢作用。

第十一章　黨外代表人士隊伍建設

第三十九條（tiáo）　黨外（wài）代表人士是指與中國共產黨團結合作（zuò）、作出較大貢獻、有一定社會影響的人（rén）士，其標準是政治堅定、業績突出、群眾認同。

第（dì）四十（shí）條　加強黨外代表人士的發（fā）現儲（chǔ）備。發揮高等學校、科研院所培養（yǎng）和選拔黨外代（dài）表人士（shì）的重要基地作用，注意從國家機關（guān）、國有企事業單位、民營企業以及新（xīn）的社會階層（céng）人（rén）士、出國和歸國留（liú）學人員中發現黨外代表人士。

第四十一條（tiáo）　堅持政治培訓為主，開（kāi）展（zhǎn）對黨外代表人士的（de）理論培訓。發揮社會主義學（xué）院作為統一戰線人才教育培養主陣地作用，重視發揮黨校（行政學院）、幹部學院的作用，合（hé）理利用（yòng）高（gāo）等學校等培訓（xùn）資（zī）源。

加強黨外代（dài）表人士的實踐鍛煉（liàn），將黨（dǎng）外幹部納（nà）入黨政領導（dǎo）幹部交（jiāo）流（liú）總體安排。

第四十二條　黨外代表人士在各級人大代表、人大（dà）常委會委員（yuán）和（hé）人大（dà）專門委員會主任委員、副主任委員以及委員中應當保持（chí）適當比例。全國人大常委會副委員（yuán）長（zhǎng）、縣級以上地（dì）方各級人大常委會副主任中應當有適當數量的（de）黨外代表（biǎo）人（rén）士。

全國和省級人大常委會中應當有民主黨派（pài）成員或者無黨派人士擔任（rèn）專職副秘書（shū）長。

統戰部（bù）門會商有關部門，負責人大代表、人大常委會組成人（rén）員（yuán）中的黨外候選人的推薦提名工作（zuò）。

第四十三條　省、市兩級政府領導班子應當配備黨外（wài）幹部。縣級政府領導班子從實際出發積極配備黨外幹部。

各級政府部門除有特殊（shū）要求外，均可以積極配備黨（dǎng）外幹部擔任領導職務，重點在（zài）行（háng）政執（zhí）法監督、與群眾（zhòng）利益密切相關、緊密聯係知識（shí）分子和專業（yè）技術性（xìng）強的部門配備。

符合條件（jiàn）的黨外幹部可以擔任政府部門（單位）行（háng）政正職。各省（自治區、直轄市）在（zài）政府組成部門中應當配備（bèi）2名左右黨外正職。

第四十四條　黨外代表人士在各級政協中應當占有較大（dà）比例，換屆時委（wěi）員（yuán）不少於60%，常委不少於65%；在各級政協領導班子中副主席不少於50%（不包（bāo）括民族自治地方）。

全國政協和省級（jí）政協應當有民主黨派成員或（huò）者無黨派（pài）人士擔任（rèn）專職副秘書長。

政協各（gè）專門委員（yuán）會主任（rèn）、副主（zhǔ）任以及委員中的黨外代（dài）表人士應當占有適當（dāng）比（bǐ）例。

各級政協委員人選推薦（jiàn）工作應當堅持廣（guǎng）泛協商，黨內的由組（zǔ）織部門提名，黨外的由統戰部門提名，其中的民（mín）主黨派成員、民營經濟人（rén）士應當在提名前與民主黨派、工商聯協商，繼續提名的各界（jiè）別政協委員（yuán）應當聽取政協黨組意見。建議名單由統戰部門匯總並征求有關方麵意見後，由（yóu）組織部門報同級黨委審定，之（zhī）後按照《中國人民政治協商（shāng）會議章程》規定的程序辦理。

第四十五條　各級法院、檢察院領導班子應當配備黨外幹部。

高等學校領導班子中一般應當配備黨外幹部，符合條件的黨外幹（gàn）部可以擔任行政正職。加大在群團組織、科研院所、國有企業領導班子中選（xuǎn）配黨外（wài）幹部的力度。

堅持參事室統（tǒng）戰性、谘詢性和文（wén）史研究館統（tǒng）戰性、榮譽性的性質，黨外參事、黨外館員不（bú）少於70%。參事室、文史研究館（guǎn）領導班子中應當配備黨外代表人士。

監（jiān）察委員會、法院、檢察院和政（zhèng）府有關部（bù）門應（yīng）當聘請黨外代表人士擔任特約人員。

舉薦黨（dǎng）外代表（biǎo）人士（shì）在有關社會團體任職。

第四十六條（tiáo）　符合條件（jiàn）的省級民主（zhǔ）黨派主委、工商聯主席、無黨（dǎng）派代表（biǎo）人（rén）士一般應當（dāng）進入同級人大常委會（huì）、政（zhèng）府、政協領導班子。

除特殊情況外（wài），人大常委會、政協領導班子中的黨外代表人士應當與擔（dān）任同級職務的黨內幹部享受同等待遇（yù）。

第四十七條　各級人大代表候選人和各級政協委員中（zhōng）應當有適當數量的（de）民營經（jīng）濟人士、新的社（shè）會階層（céng）人士。

民營企業主要出資人並（bìng）以經營管理為主（zhǔ）要職業的，在推薦安排中應當界（jiè）定為民（mín）營經濟人士（shì）。推薦為人大代表候選（xuǎn）人、政協委員（yuán）以及在工商聯等人民團體、社會組織中任職的民營經（jīng）濟人士，應當經綜合評價，並征求（qiú）企業（yè）黨組織、民營企業黨建工作機構和地方工會組織等有關方麵的意（yì）見。

第四十八條　加強對黨外代表人（rén）士的管理，重點了解掌（zhǎng）握（wò）其政治表現、思想狀況、履行職責（zé）、廉潔自律和個人重要（yào）事項變化情況，特別是在重大原則問題上的政治立場和態（tài）度。

統戰部門（mén）負責牽頭（tóu）協（xié）調黨外代表人士管理（lǐ）工作。黨委有關部門、人大常委會和政協黨組、黨外代表人士（shì）所在單位黨組織，應當各負其（qí）責，加強日常管理考（kǎo）核。發揮黨（dǎng）外代表人士所在黨派和團體自我管（guǎn）理、自我教（jiāo）育、自我監（jiān）督的作用。

第四十九條　搞（gǎo）好黨同黨外代表人士的合作共事。堅持（chí）集體領導和個人分工負責相結合，保證黨外幹部對分管工作享有行政管理的指揮權、處理問題（tí）的決定權、人（rén）事任（rèn）免的建議權。

第五十（shí）條　各級黨委應當把黨外代表人士隊伍建設納入（rù）幹部（bù）和人才隊（duì）伍建設總（zǒng）體（tǐ）規劃，在優秀年輕幹部隊（duì）伍中統籌考慮黨外幹部。

建立健全組織部門、統戰部門協作配合機製。在動議（yì）和討論決定黨外幹部的任免、調動、交流前，應（yīng）當征求統戰部門的意見。

第十二章　統戰部門（mén）自（zì）身（shēn）建設

第五十一條　加強黨的政治建設，履行全麵從嚴治黨主體責任，教育引導統戰幹部不忘（wàng）初心、牢（láo）記使命，增（zēng）強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在政治立（lì）場、政治方向、政治原則、政治道路上同以（yǐ）習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致，全麵貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方（fāng）略，確保黨的意誌和主張貫（guàn）徹到統一戰線工（gōng）作各方麵和全過程。

第五十二條　加強黨的思想建設，用習近平新時（shí）代中國特色社會主義（yì）思想特別是（shì）習近平總（zǒng）書記關（guān）於加強和改進統一戰（zhàn）線工作的重要（yào）思想武裝頭腦、指導實踐、推（tuī）動工（gōng）作（zuò）。

第五十三條　加強黨的組織建設，貫徹新時代黨的組織路線，堅持民主集中製，樹立和（hé）堅持正確選人用人導向，加強（qiáng）幹部培養、交流和鍛煉，打（dǎ）造（zào）政治堅定、業務精通、作風過硬的統戰幹部隊伍。

第五十四條　加強黨的作風建設，堅決糾正“四風”，踐行黨（dǎng）的群眾路線，教育、引導（dǎo）統戰幹部擔當作為，加強同黨外人士的團結聯係，對黨外人士待之以誠、動之以（yǐ）情、曉之以理、助之以實，做到誠懇謙和（hé）、平等（děng）待人、廉潔奉公。

第五十五條（tiáo）　加強黨的紀律建設，做好紀檢監察工作，監督約（yuē）束統戰幹（gàn）部嚴守政治紀律和政治規矩，始終做到知敬畏、存戒懼、守（shǒu）底線。

第十三章　保障和監（jiān）督

第五十六條　各級黨委和政府應當製定完善支持統一戰線工作的政策，做好保障工作。

第五十七條　對統（tǒng）一戰線工作先進集體和先進個人，按照有關規定給予（yǔ）表彰獎勵。

第（dì）五十八條　各級黨委（黨組）應當落實全麵從嚴治（zhì）黨主體責任，加強對本條例執行情況的監督檢查，將本條例執行情（qíng）況納入領導（dǎo）班子、領導幹部目標管理和考核體係，納入政治巡視巡察、監督執紀問責範圍。

第五十九（jiǔ）條　違反本條例（lì）有關規定的，根據情節（jiē）輕重以及危害程度，對相關黨組織（zhī）、黨（dǎng）的領導幹部進行問責。

第（dì）十四章　附則

第六十條（tiáo）　本條例由中央統戰部負責解釋。

第六（liù）十一條　本條例自發布之日起施行。