新（xīn）華社北京2月19日電 中共中央總書記、國家主席、中央（yāng）軍委主席、中央全（quán）麵深化改革委員會主任習近平2月19日下午（wǔ）主持召開中央全麵深化（huà）改革（gé）委員會第四次會議，審議（yì）通過了《關於改（gǎi）革土（tǔ）地管理（lǐ）製（zhì）度增強（qiáng）對優勢地區高質（zhì）量發展（zhǎn）保障能力的意見》、《關於促進經濟社會發展全麵綠色轉型的意（yì）見》、《關於（yú）進（jìn）一步提升基層應急管理（lǐ）能力的意見》、《關於加（jiā）快形成支持全麵創（chuàng）新的基礎製度的意見》、《中（zhōng）央全麵深（shēn）化改革（gé）委員（yuán）會2023年工作（zuò）總結報告（gào）》、《中央全麵深化改革委員會2024年工（gōng）作要點》。

習近平在主（zhǔ）持會議時強調，要建立健（jiàn）全同宏觀政策、區域發展更加高效銜（xián）接的土（tǔ）地管理製度，提高土地（dì）要素配置精準性和利用（yòng）效（xiào）率，推（tuī）動形（xíng）成主體功能約束有效、國土開發協調有（yǒu）序的空間發展格局，增強土地要素對優（yōu）勢地區高質量發展保障能力。促進（jìn）經（jīng）濟社會發展全麵綠色轉型是解決資源環境生態問題的（de）基礎（chǔ）之策，要堅持全麵轉型、協同轉型、創新轉型、安全轉型，以“雙碳”工作為引（yǐn）領，協同推進降碳、減汙、擴綠（lǜ）、增長（zhǎng），把綠色發展理念貫穿於經濟社會發展全過程各方麵。要進一步提（tí）升基（jī）層應急管理能力，推動（dòng）應急管理工作力（lì）量下（xià）沉、保障下傾、關口前移，有效防範化解（jiě）重（chóng）大安全風（fēng）險，及時有力有效處置各類災害事故，築（zhù）牢安全底板（bǎn），守牢安全底線。要緊（jǐn）扣製約科技與經濟深度融合的突出問題（tí），圍繞創新要幹什麽、誰來組織創（chuàng）新、如何支持激勵保護（hù）創新，持續深化改革攻堅，加快建設全麵創新的基礎製度（dù）。

中（zhōng）共中央政治局常委、中（zhōng）央全麵深化改革委員會副主任李強、王滬寧、蔡奇出席會議。

會議指出，要統籌好區域（yù）經濟布（bù）局和國土空間（jiān）利用，立（lì）足各地功（gōng）能定位和資源稟（bǐng）賦，細化土地管理政策單元，提高資源開發利用水（shuǐ）平，更好發揮優勢地區示範引領作用。要嚴格落實國（guó）土空間管控邊（biān）界，嚴守（shǒu）耕地和永久基本農田（tián）、生態保護紅（hóng）線、城鎮開發邊界三條控製線，加強事中事後監管。對一些探索性但又十分緊迫的（de）改革舉措，要（yào）深（shēn）入研究、穩慎推進。

會議強調（diào），促進經（jīng）濟社會發展全麵綠色轉型，要聚焦經濟社會發展重點領（lǐng）域，構建綠色低碳高質量發展空間格局，推進（jìn）產業結構、能源結構（gòu）、交通運輸結構、城鄉建設發展綠色轉型，加快形成節約資源和保護環境的生產方式和生（shēng）活方式。要抓住（zhù）推動（dòng）綠色轉型的關鍵環節，推進全麵節約，加快消費轉型，強化綠色科技創新和先進綠色技術推廣應用。要健全支持綠色低碳轉型的財稅（shuì）、金融、投資、價（jià）格（gé）政策和相（xiàng）關市場化機製，為綠色轉型提供政策支持和製度保障。

會議指出，要理順管理體製，加（jiā）強黨對基層應（yīng）急管理工作的領導，發揮應急管理（lǐ）部（bù）門綜合優（yōu）勢以及相關部門和有關（guān）方麵專業優（yōu）勢，銜接好“防”和“救”的責任鏈條，健全大安全大應急框架。要完善工作機製，推動形（xíng）成隱患排查、風險識別、監測預警、及時處置閉環管理，做到預防在先、發現在早、處置在小。健全保障機製，加（jiā）大基礎性投入，根據（jù）地區人口數量（liàng）、經濟規模、災害事故特點、安全風險（xiǎn）程度等因（yīn）素，配齊配強應急救援力量。要強（qiáng）化對基層幹（gàn）部教育培訓，提（tí）升社會公眾風險防範（fàn）意識和（hé）自救互（hù）救（jiù）能力。

會議強調，加快形成支持全麵創新的基礎製（zhì）度，是深（shēn）化科技體製機製改革、推動實現高水（shuǐ）平科技自（zì）立自強的重要舉措（cuò），要完善黨中央對科技工（gōng）作集中統（tǒng）一領導的體製，健全新型舉國體製，聚焦主體協同、要素配置、激（jī）勵約束、開放（fàng）安全等方麵（miàn）突出（chū）問題，補齊製度短板。要根據科學研究、技術開發、產業創新的不（bú）同規律，分類加強製度設計，重大改革試（shì）點先行。要加強係統集成（chéng），對（duì）新出台的舉措、新製定的製度開展政策取向一致性評估，確保同向發力、形成合力。

會議（yì）指（zhǐ）出，過（guò）去一年，我們全麵貫徹落（luò）實黨的二十大精神，深刻把握推進中（zhōng）國式現代化對全麵深化改革提出的新要求，科學謀（móu）劃新起點上改革工作，精準發力、協同發力、持續（xù）發力，為新征程開局起步提供了動力活力。推動黨的二十大部署改革任務貫徹落實，研究通過一批重要改革文（wén）件，集中（zhōng）力量解決高質量發展急需（xū）、群眾急難愁盼的突出問題。組織實施黨和國家機構改革（gé），完善黨的領（lǐng）導製度體（tǐ）係，優化科技（jì）、金融等重點領（lǐng）域機構職責配（pèi）置，中央層麵改革任務（wù）基本完成。加強對重點改革任務的協調推動（dòng）、督（dū）促落實，推動改革落地見效。

今年是全麵深化改革又一個重要年份，主（zhǔ）要任務是謀劃進一步全麵深化改革，這既是黨的十八屆三中全會以來（lái）全麵深化改革（gé）的實踐續（xù）篇，也是新征程推進中國式現代化的時（shí）代（dài）新篇。要（yào）堅持用改革開放這（zhè）個關鍵一招解決發展中的問題、應對前（qián）進道路上的風險挑戰。要繼續抓好有利於擴大內需、優化結構、提振信心、保障民生、防範化解（jiě）風險的改革舉（jǔ）措，集中解決最關鍵、最迫切的（de）問題。要科學謀劃進一步全麵深化改革重大舉措（cuò），聚焦妨礙中國式（shì）現代化順利推進的體製機製障礙，明確改革的戰略重點、優先順序、主（zhǔ）攻方向、推進方式，突出改革問題（tí）導（dǎo）向，突出各領域重（chóng）點改革（gé）任務。改革舉措要有鮮（xiān）明指向性，奔著解決最突出的問題去，改革味要濃、成色要足。要充分調動各方麵改革積極性，進一（yī）步凝聚（jù）改革共識，舉全黨全國之力抓好重大改革任務推進和落實，廣泛聽取各方麵意見和建（jiàn）議，及時總結基層（céng）和（hé）群眾（zhòng）創造的（de）新鮮經驗，激（jī）勵廣大黨員、幹部擔當作為，推動（dòng）形成勇於創新（xīn）、真抓實幹（gàn）、開拓奮進的濃厚改革（gé）氛圍（wéi）。

中央全麵深化（huà）改革委員會委員出席會議，中央和國家機關有關部門負責同誌列席會議。